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益陽市“黃標車”提前淘汰財政補貼實施方案

為改善益陽市環(huán)境空氣質量，強化機動車排氣污染防治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務院《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、環(huán)境保護部發(fā)展改革委公安部財政部交通運輸部商務部《關于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號）、《湖南省加快推進黃標車及老舊車淘汰工作方案》(湘政辦發(fā)[2014]113號)等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。 

一、 工作目標和工作任務

（一）鼓勵和支持高排放機動車提前報廢，2017年底前，淘汰全市所有“黃標車”。

（二）采取財政支持激勵制度，對提前淘汰的“黃標車”實行財政補貼。

二、補貼范圍和程序

（一）“黃標車”及“黃標車提前淘汰”的界定

“黃標車”，是指在本市行政區(qū)域內注冊登記，達不到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車和達不到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車；所稱使用年限是指《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部令〔2012〕12號）中規(guī)定的使用年限，使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期；“黃標車提前淘汰”，是指“黃標車”所有人按將使用年限內的“黃標車”交售到正規(guī)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，提交機動車登記證書、號牌、行駛證，領取《報廢機動車回收證明單》，之后到市公安局交警支隊辦理注銷登記的全過程。  　　                  

 （二） 財政補貼范圍

在2016年1月1日至2017年12月31日期間報廢淘汰的“黃標車”，符合下列條件之一的，予以財政補貼： 

　　1、在本市注冊登記，所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織； 

　　2、未到使用年限的且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的“黃標車”。 

　?。ㄈ┎幌硎茇斦a貼的范圍 

　　1、非益陽市登記注冊的“黃標車”； 

　　2、財政供養(yǎng)的“黃標車”； 

　　3、機動車交通違法和交通事故未處理完畢的“黃標車”； 

　　4、因自然災害、交通事故造成機動車滅失的“黃標車”； 

　　5、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的“黃標車”； 

　　6、達到或超過使用年限的“黃標車”。

（四）補貼標準

 按“量入為出”的原則，對“黃標車”提前淘汰實行財政補貼： 

　　1、報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣3500元； 

　　2、報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣2000元； 

　　3、報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣1200元； 

　　4、報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣1000元； 

　　5、報廢大型載客車，每輛補貼人民幣4500元； 

　　6、報廢中型載客車，每輛補貼人民幣3000元； 

　　7、報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣1500元； 

　　8、報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣1000元； 

　　9、報廢1.6升（含1.6升）及以上排量轎車，每輛補貼人民幣1500元； 

　　10、報廢1.6升（不含1.6升）以下排量轎車及專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣1200元。 

回收企業(yè)給予車主的殘值補貼按物價標準由回收企業(yè)負責。

（五）申請資料

 申請“黃標車”提前淘汰補貼資金需提交下列資料 ：

1、 益陽市“黃標車”提前淘汰財政補貼申請表； 

2、《報廢汽車回收證明單》和《機動車注銷證明書》，營運“黃標車”還需提交交通部門出具的《注銷道路運輸證》的相關證明； 

3、有效身份證明原件及復印件。機動車所有人為個人的，需提供所有人身份證復印件；機動車所有人為單位的,需提供單位書面委托書和《組織機構代碼證》復印件； 

　　4、與機動車所有人同名的個人銀行儲蓄存折復印件；與車輛注冊單位同名的單位基本賬戶原件及復印件； 

　　5、委托辦理的，還需提交機動車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復印件。 

（六）辦理程序

　  1、車輛確認。商務部門按照監(jiān)管職責，出具《報廢汽車回收證明單》； 公安部門按照管理職責，核定車輛類型，出具《機動車注銷證明書》；交通部門按照管理職責，對提前淘汰的營運車輛出具《道路運輸證注銷證明》；環(huán)保部門根據(jù)管理職責，核定該車輛是否可以享受財政補貼。 

2、提交申請報告。“黃標車”車主或委托人到環(huán)保部政務窗口提交申請資料，環(huán)保政務窗口受理后，分別送公安交警、商務等部門審核，簽署相關意見。 

3、補貼資金發(fā)放。環(huán)保部門將提前淘汰的車輛相關信息對社會公示，無異議后，在30個工作日內將補貼資金發(fā)放至車主單位或個人。

三、保障措施

　　（一）資金保障。“黃標車”提前淘汰補貼資金在中央、省級財政專項資金的基礎上，市級財政配套安排。補貼資金實行年初預算，年終決算制度，年度經費預算安排不足的，由財政部門繼續(xù)調配處理。 

（二）加強管理。“黃標車”提前淘汰補貼資金的管理和使用遵循公開透明、專款專用、科學管理、加強監(jiān)督的原則使用，按“一車一檔”要求建立檔案備查。 

（三）加強部門聯(lián)動。環(huán)保、財政、公安、商務等管理部門明確機構和專人負責此項工作，加強部門聯(lián)動，提高工作效率。

（四）加強監(jiān)督。“黃標車”所有人對提交的黃標車提前淘汰補貼申請報告的真實性負責，對采取虛假、冒領等手段騙取補貼資金的，將按照有關法律法規(guī)處理,構成犯罪的，移送司法機關處理；部門工作人員徇私舞弊，或不認真履行職責，或違反其他規(guī)定發(fā)放補貼的，依法追責行政責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。